PDP 2026 คืออะไร? กระทบ Solar Rooftop และ Battery อย่างไร

PDP คืออะไร? PDP ย่อมาจาก Power Development Plan หรือ “แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศ” เป็นแผนระยะยาวที่ใช้กำหนดว่า ประเทศไทยควรผลิตไฟจากแหล่งใด ต้องมีโรงไฟฟ้า พลังงานหมุนเวียน ระบบสายส่ง และระบบสำรองมากเพียงใด เพื่อให้มีไฟฟ้าเพียงพอในอนาคต

สำหรับเจ้าของบ้าน PDP 2026 ไม่ใช่โครงการที่สมัครแล้วได้เงินทันที แต่เป็นแผนใหญ่ที่กำลังวางทางให้ Solar Rooftop, Battery และรถ EV มีบทบาทกับระบบไฟฟ้ามากขึ้น

เพื่อให้เห็นภาพ บทความนี้จะเริ่มจากคำพื้นฐาน แล้วค่อยอธิบายว่า Grid, Solar, Battery, DER และ VPP เชื่อมโยงกันอย่างไร รวมถึงเรื่องใดที่เจ้าของบ้านใช้ได้วันนี้ และเรื่องใดยังต้องรอกฎในอนาคต

คำพื้นฐาน 6 คำก่อนอ่านเรื่อง PDP 2026

ศัพท์ด้านพลังงานดูยากเพราะมักใช้คำย่อภาษาอังกฤษ แต่แนวคิดจริงไม่ได้ซับซ้อนมาก ตารางนี้คือคำที่ต้องใช้ในบทความ

เมื่อเข้าใจ 6 คำนี้แล้ว ภาพรวมของ PDP 2026 จะง่ายขึ้นมาก: ประเทศกำลังวางแผนให้ Grid รองรับ Solar และ Battery ที่กระจายอยู่ตามบ้านได้ดีขึ้น และอาจรวมอุปกรณ์เหล่านี้ผ่าน VPP ในอนาคต

PDP 2026 อยู่ขั้นตอนไหนแล้ว

เมื่อรู้แล้วว่า PDP คือแผนระยะยาว คำถามต่อไปคือ PDP 2026 มีผลใช้แล้วหรือยัง? อัปเดต 11 กันยายน 2569: PDP2026 ยังเป็นร่างและยังไม่มีผลใช้เป็นแผนฉบับใหม่ แต่กระบวนการได้ผ่านเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2569 แล้ว โดย สนพ. เผยรายละเอียดสำคัญของร่างเมื่อวันที่ 10 กันยายน 2569 หลังจากนี้ยังต้องรวบรวมความคิดเห็น ปรับร่าง และเข้าสู่กระบวนการพิจารณาที่เกี่ยวข้องก่อนนำไปใช้จริง

การที่หน่วยงานกล่าวถึงทิศทางของ Solar, Battery, EV หรือ VPP จึงหมายถึงภาพอนาคตที่กำลังวางไว้ ยังไม่เท่ากับว่าบ้านทั่วไปได้รับสิทธิขายไฟหรือรับค่าตอบแทนใหม่แล้ว

ลำดับที่คนทั่วไปควรเข้าใจมีประมาณนี้:

1. หน่วยงานจัดทำร่าง โดยคำนวณความต้องการไฟและทางเลือกด้านพลังงาน
2. เปิดรับฟังความคิดเห็น เพื่อรับข้อเสนอและข้อกังวลจากฝ่ายต่าง ๆ
3. ปรับร่างและเข้าสู่การพิจารณา ของหน่วยงานนโยบายที่เกี่ยวข้อง
4. ออกกฎหรือโครงการย่อย เช่น หลักเกณฑ์เชื่อมต่อ วิธีวัดไฟ และค่าตอบแทน

เจ้าของบ้านจะใช้สิทธิจริงได้เมื่อมีข้อ 4 ไม่ใช่เพียงเพราะมีแนวคิดเขียนอยู่ในร่าง PDP ดังนั้นข่าวเรื่อง VPP หรือ Battery ในแผนจึงเป็นเรื่องที่ควรติดตาม แต่ยังไม่ใช่รายได้ที่นำมาใส่ในตารางคืนทุนได้

ทำไมระบบไฟไทยต้องเปลี่ยนจาก One-Way เป็น Multi-Way

ลองนึกถึงบ้านทั่วไปเมื่อสิบกว่าปีก่อน ไฟเดินทางจากโรงไฟฟ้า ผ่านสายส่งและการไฟฟ้า เข้ามาที่บ้านทางเดียว เจ้าของบ้านเปิดแอร์หรือเครื่องใช้ไฟฟ้าแล้วจ่ายค่าไฟตามจำนวนหน่วยที่ใช้ ระบบลักษณะนี้เรียกว่า One-Way

เมื่อบ้านติด Solar Rooftop ภาพจะเปลี่ยนไป ช่วงกลางวันแผงผลิตไฟและบ้านนำไปใช้ทันที หากผลิตมากกว่าโหลด อาจมีไฟส่วนเกิน ส่วนบ้านที่มี Battery สามารถเก็บไฟไว้ใช้ภายหลังได้ บ้านที่มี EV ก็มีโหลดชาร์จขนาดใหญ่ซึ่งอาจเลือกเวลาเปิดชาร์จได้

ไฟและข้อมูลจึงไม่ได้เคลื่อนทางเดียวอีกต่อไป ระบบแบบใหม่เรียกว่า Multi-Way หรือระบบที่พลังงานและข้อมูลไหลได้หลายทิศทาง

เมื่อมีบ้านลักษณะนี้จำนวนมาก การไฟฟ้าต้องมองเห็นและคาดการณ์การผลิตกับการใช้ไฟได้ดีขึ้น จึงต้องพัฒนา Smart Grid, มิเตอร์ ระบบสื่อสาร และกติกาการควบคุมควบคู่กัน

Active Consumer หรือ Prosumer คืออะไร

Consumer คือผู้ใช้ไฟ ส่วน Producer คือผู้ผลิตไฟ เมื่อนำสองคำมารวมกันจึงเกิดคำว่า Prosumer หมายถึงผู้ใช้ไฟที่ผลิตไฟได้ด้วย เช่น บ้านที่ติด Solar Rooftop

Active Consumer กว้างกว่า Prosumer เล็กน้อย เพราะไม่ได้หมายถึงแค่ผลิตไฟ แต่รวมถึงการปรับพฤติกรรมให้ช่วยระบบด้วย เช่น เลื่อนเวลาชาร์จ EV ลดการใช้ไฟในช่วงที่ระบบมีความต้องการสูง หรือสั่ง Battery ให้ชาร์จและจ่ายไฟตามเงื่อนไขที่ตกลงไว้

อย่างไรก็ตาม การเป็น Prosumer ไม่ได้ทำให้บ้านขายไฟได้อย่างอิสระ บ้านยังต้องดูโครงการรับซื้อ ปริมาณที่อนุญาต อัตรารับซื้อ มิเตอร์ และเงื่อนไขเชื่อมต่อของการไฟฟ้า

Solar Rooftop 16,000 MW หมายความว่าอย่างไร

ข่าวปลายเดือนสิงหาคม 2569 กล่าวถึงตัวเลข Solar Rooftop มากกว่า 16,000 MW โดยรายงานจากการบรรยายของผู้อำนวยการ สนพ. ว่าเป็นปริมาณไฟจาก Solar Rooftop ที่อาจไหลกลับเข้าสู่ระบบในอนาคต คำว่า MW หรือเมกะวัตต์ ในบริบทนี้เป็นหน่วยกำลังไฟฟ้าระดับระบบ ไม่ใช่จำนวนเงินหรือจำนวนหน่วย kWh ในบิลค่าไฟของบ้าน

ตัวเลขนี้ไม่ได้หมายความว่า

• รัฐบาลเปิดโควตารับซื้อไฟจากบ้านแล้ว 16,000 MW
• บ้านทุกหลังจะได้รับอนุญาตให้ขายไฟ
• บ้านที่ติดแผงมากจะได้เงินมากโดยอัตโนมัติ
• ตัวเลขได้รับอนุมัติเป็นกฎสุดท้ายแล้ว

ควรมองตัวเลขนี้เป็น “โจทย์ที่ระบบไฟฟ้าต้องเตรียมรับมือ” เพราะ Solar ผลิตพร้อมกันมากในช่วงแดดดี แต่ผลิตลดลงช่วงเย็น หากไฟกลางวันเหลือจำนวนมาก Grid ต้องมีวิธีควบคุมแรงดัน จัดการไฟไหลย้อน เก็บพลังงาน หรือย้ายการใช้ไฟไปยังเวลาที่เหมาะสม

สำหรับเจ้าของบ้าน สิ่งที่ทำได้ทันทีคือเลือกขนาด Solar จากโหลดกลางวันจริง ไม่ใช่ติดให้เต็มหลังคาเพียงเพราะหวังขายไฟในอนาคต

VPP คืออะไร บ้าน Solar + Battery เกี่ยวข้องอย่างไร

ชื่อ Virtual Power Plant แปลตรงตัวว่า “โรงไฟฟ้าเสมือน” แต่ VPP ไม่ใช่อาคารโรงไฟฟ้าแห่งใหม่ ให้นึกถึง ห้องควบคุมดิจิทัลที่รวมอุปกรณ์เล็ก ๆ จากหลายแห่ง แล้วสั่งให้ทำงานประสานกัน

บ้านหนึ่งหลังมี Battery ไม่ใหญ่พอที่จะช่วยระบบไฟฟ้าระดับประเทศอย่างมีนัยสำคัญ แต่ถ้าระบบรวม Battery, Solar, EV และโหลดที่ปรับได้จากบ้านจำนวนมาก กำลังรวมอาจมากพอให้ผู้ดูแลระบบนำไปใช้บริหารช่วงที่ไฟขาดหรือเหลือได้

ตัวอย่างง่าย ๆ คือ ในช่วงที่ระบบมีไฟ Solar มาก VPP อาจขอให้อุปกรณ์ในกลุ่มชาร์จ Battery หรือ EV เพิ่มขึ้น ส่วนช่วงที่ความต้องการไฟสูง VPP อาจขอให้ลดการชาร์จหรือจ่ายไฟจาก Battery ตามข้อตกลง

ประเทศไทยมีการทดลองแนวคิดนี้แล้ว เช่น โครงการ Low-Voltage VPP ของ PEA ในพัทยา ซึ่งรวม Prosumer 8 ราย รถ EV 1 คัน Community Battery 1 ชุด และผู้ใช้ไฟ 11 รายภายใต้หม้อแปลงเดียวกัน แต่โครงการนำร่องเป็นการทดสอบระบบ ไม่ใช่โครงการที่บ้านทั่วประเทศสมัครรับค่าตอบแทนได้แล้ว

Battery และ EV อาจมีบทบาทกับ Grid อย่างไร

ควรแยกสิ่งที่ใช้งานได้วันนี้ออกจากสิ่งที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต เพื่อไม่ให้ซื้ออุปกรณ์จากรายได้ที่ยังไม่มีประกาศรองรับ

คำว่า V2G หมายถึง Vehicle-to-Grid หรือการนำไฟจากแบตเตอรี่รถกลับเข้าสู่ระบบ แต่รถ EV และเครื่องชาร์จไม่ได้รองรับทุกคัน อีกทั้งยังต้องพิจารณารอบการใช้งานแบตเตอรี่ การรับประกัน ระบบสื่อสาร ความปลอดภัย และกติกาค่าตอบแทน

หากกำลังขอราคา Solar + Battery ในปี 2569 ให้คำนวณจากค่าไฟ การใช้ไฟกลางคืน และความต้องการสำรองไฟก่อน ไม่ควรนำรายได้จาก VPP หรือ V2G ที่ยังไม่ประกาศมาทำให้ระยะคืนทุนดูสั้นลง

สิ่งที่ PDP 2026 ยังไม่ได้เปลี่ยนสำหรับเจ้าของบ้าน

Net Billing 2.20 บาทมีกรอบใหม่แล้ว แต่ต้องแยกจาก PDP 2026

หลังจากบทความนี้เผยแพร่ครั้งแรก มีความเปลี่ยนแปลงที่ต้องแยกออกจากตัวร่าง PDP2026 โดยวันที่ 18 กันยายน 2569 กพช. เห็นชอบขยายกรอบโซลาร์ภาคประชาชนเป็น 10,000 MW ใช้ Net Billing อัตรา 2.20 บาทต่อหน่วย จำกัดการเสนอขายไม่เกิน 5 kW ต่อมิเตอร์ และขยายสัญญารับซื้อจาก 10 ปีเป็น 20 ปี

อย่างไรก็ตาม หน้า PPIM ของ PEA และ MyEnergy ของ MEA ณ วันที่ 21 กันยายนยังเปิดรับคำขอตามประกาศเดิมที่ 500 MW และสัญญา 10 ปี จึงต้องรอการออกหลักเกณฑ์หรือปรับระบบเพื่อให้เงื่อนไข 20 ปีถูกนำมาใช้จริงกับผู้สมัคร ทั้งนี้การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวเป็นมติ กพช. ด้านโซลาร์ภาคประชาชน ไม่ใช่ผลจากการที่ PDP2026 มีผลบังคับใช้แล้ว และ PDP2026 เองยังอยู่ในกระบวนการจัดทำ

ยังไม่มีค่าตอบแทน VPP สำหรับบ้านประกาศใช้

ตอนนี้มีแนวคิดและโครงการทดลอง แต่ยังไม่มีอัตราค่าตอบแทน VPP สำหรับบ้านทั่วประเทศ ก่อนเกิดโครงการจริงต้องระบุว่าใครเป็นผู้รวมอุปกรณ์ บ้านต้องติดตั้งอะไร วิธีวัดผลงานเป็นอย่างไร และเจ้าของบ้านได้รับเงินตามเงื่อนไขใด

ยังไม่ได้หมายความว่า Battery ทุกบ้านจะขายไฟเข้า Grid ได้

Battery บางรุ่นทำหน้าที่สำรองไฟหรือใช้ภายในบ้านเท่านั้น ระบบที่เข้าร่วมในอนาคตอาจต้องใช้อินเวอร์เตอร์ มิเตอร์ Gateway เฟิร์มแวร์ และการสื่อสารที่รองรับ รวมทั้งต้องได้รับอนุญาตตามกติกาที่ประกาศใช้จริง

หลังเวทีรับฟังความคิดเห็น 8 กันยายน PDP2026 มีตัวเลขอะไรสำคัญ

สนพ. จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นร่าง PDP2026 แล้วเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2569 และเผยสาระสำคัญอย่างเป็นทางการในวันที่ 10 กันยายน โดยร่างแผนวางเป้าหมาย Demand Response สะสมมากกว่า 2,800 MW และ Distributed Energy Resources หรือ DER มากกว่า 9,100 MW ภายในปี 2593 เพื่อช่วยบริหาร Peak Demand และเพิ่มความยืดหยุ่นของระบบไฟฟ้า

สำหรับช่วง 12 ปีแรกของแผน หรือปี 2569–2580 ร่าง PDP2026 กำหนดกำลังผลิตใหม่รวมประมาณ 50,900 MW ประกอบด้วยก๊าซธรรมชาติ CCGT 9,100 MW, SMR 300 MW, พลังงานแสงอาทิตย์ 24,300 MW, พลังงานลม 2,700 MW และระบบกักเก็บพลังงาน BESS 14,500 MW โดยทุกทางเลือกหลังปี 2580 ตั้งเป้าสัดส่วนพลังงานสะอาดไม่ต่ำกว่า 65% ในปี 2593

ตัวเลข Solar 24,300 MW ในร่างนี้หมายถึงกำลังผลิตพลังงานแสงอาทิตย์ในภาพรวมของแผน ไม่ควรตีความว่าเป็นโควตา Solar Rooftop สำหรับบ้าน 24,300 MW และตัวเลข BESS 14,500 MW ก็ไม่ได้หมายความว่ารัฐจะอุดหนุน Battery บ้านตามจำนวนดังกล่าว

อ่านต่อได้ที่ คู่มือติดตั้ง Solar Rooftop สำหรับบ้าน, คู่มือเลือกแบตเตอรี่โซลาร์เซลล์, ระบบ Hybrid Solar + Battery, เงื่อนไขขายไฟส่วนเกิน 2.20 บาท, Net Metering กับ Net Billing และ ขั้นตอนขออนุญาตติดโซลาร์เซลล์

FAQ: คำถามที่คนเริ่มศึกษา PDP 2026 มักสงสัย

PDP 2026 มีผลใช้แล้วหรือยัง

ณ วันที่ 11 กันยายน 2569 PDP2026 ยังไม่มีผลใช้เป็นแผนฉบับใหม่ แม้จะผ่านเวทีรับฟังความคิดเห็นเมื่อวันที่ 8 กันยายนแล้วก็ตาม ขั้นตอนหลังจากนี้ยังต้องนำความคิดเห็นไปประกอบการปรับร่างและผ่านกระบวนการพิจารณาที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นเจ้าของบ้านยังต้องอ้างอิงกฎ Solar Rooftop, Net Billing และเงื่อนไขเชื่อมต่อที่มีผลใช้อยู่ในปัจจุบัน

ตัวเลข Solar Rooftop 16,000 MW แปลว่าบ้านขายไฟได้ทุกหลังหรือไม่

ไม่ใช่ ตัวเลขดังกล่าวเป็นการคาดการณ์ระดับระบบไฟฟ้า ไม่ใช่สิทธิขายไฟของบ้านแต่ละหลัง การขายไฟต้องดูโครงการรับซื้อและเงื่อนไขที่มีผลในเวลานั้น

VPP คือโรงไฟฟ้าที่ต้องสร้างใหม่หรือไม่

ไม่ใช่ VPP เป็นระบบดิจิทัลที่รวบรวม Solar, Battery, EV และโหลดจากหลายจุดให้ทำงานร่วมกัน เสมือนเป็นทรัพยากรขนาดใหญ่หนึ่งชุด

ติด Battery ตอนนี้แล้วจะมีรายได้จาก VPP หรือไม่

ยังรับรองไม่ได้ เพราะยังไม่มีโครงการค่าตอบแทน VPP สำหรับบ้านทั่วไปประกาศใช้ ควรเลือก Battery จากความต้องการใช้ไฟกลางคืนและสำรองไฟในปัจจุบันก่อน

รถ EV ทุกคันจ่ายไฟกลับบ้านหรือ Grid ได้หรือไม่

ไม่ได้ รถ เครื่องชาร์จ และระบบไฟต้องรองรับการจ่ายไฟสองทิศทาง และยังต้องอยู่ภายใต้ข้อกำหนดการเชื่อมต่อหรือโครงการที่อนุญาต

ควรรอ PDP 2026 ก่อนติด Solar หรือไม่

ไม่จำเป็นสำหรับทุกบ้าน หากบ้านมีโหลดกลางวัน หลังคาเหมาะสม และคำนวณจากกติกาปัจจุบันแล้วตอบโจทย์ ก็พิจารณาติดตั้งได้โดยไม่ต้องนำสิทธิในอนาคตมารวมในผลตอบแทน

สรุปสำหรับเจ้าของบ้าน

PDP 2026 กำลังเตรียมให้ระบบไฟฟ้ารองรับบ้านที่ผลิตและเก็บไฟได้มากขึ้น ในอนาคต Solar, Battery และ EV หลายแห่งอาจทำงานร่วมกันผ่าน VPP เพื่อช่วยจัดการไฟฟ้า แต่ระหว่าง “แผนของประเทศ” กับ “สิทธิที่บ้านใช้ได้จริง” ยังมีรายละเอียดอีกหลายขั้น

หากกำลังเลือกระบบวันนี้ ให้เริ่มจากคำถามง่าย ๆ ก่อน: บ้านใช้ไฟเวลาไหน ต้องการสำรองเครื่องใช้อะไร หลังคาติดตั้งได้เท่าไร และงบที่รับได้คือเท่าไร คำตอบเหล่านี้สำคัญกว่าการคาดหวังรายได้จากนโยบายที่ยังไม่ประกาศใช้

หากกำลังพิจารณาติด Solar หรือ Battery วันนี้ แนะนำคำนวณความคุ้มค่าจากค่าไฟและรูปแบบการใช้งานปัจจุบันก่อน โดยไม่รวมผลประโยชน์จาก PDP 2026 ที่ยังไม่ได้ประกาศใช้ ทีม Khumwai Solar ช่วยประเมินจากบิลค่าไฟได้ฟรี

แหล่งข้อมูล

• สนพ.: แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าของประเทศและแผนที่ใช้ในปัจจุบัน
• สนพ.: ความคืบหน้า PDP 2026 และกรอบเวลาที่คาดหมาย
• กฟผ.: โรงไฟฟ้าเสมือนและการรวบรวม DER
• PEA: โครงการนำร่อง Low-Voltage VPP
• สำนักงาน กกพ.: โครงการ Solar Rooftop ภาคประชาชน พ.ศ. 2569
• ฐานเศรษฐกิจ: รายงานการบรรยายเรื่องตัวเลข Solar Rooftop และกำหนดรับฟัง 8 กันยายน

ตรวจสอบข้อมูลล่าสุด 11 กันยายน 2569 โดยอ้างอิงข้อมูล สนพ. หลังการรับฟังความคิดเห็นร่าง PDP2026 วันที่ 8 กันยายน 2569 ทั้งนี้ตัวเลขและโครงสร้างในร่างยังอาจเปลี่ยนได้ก่อนแผนฉบับสุดท้ายได้รับความเห็นชอบ